四川省財政廳關于印發《四川省政府采購項目電子化采購管理暫行辦法》的通知

川財規〔2021〕8號

各(ge)市(shi)（州）、擴權縣財(cai)政(zheng)局，省級各(ge)單位，各(ge)采購代理(li)機構：

為(wei)規范全省政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目電(dian)子(zi)化(hua)采(cai)(cai)購(gou)活動，優化(hua)政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)營商環境，促進政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)提質增效，根(gen)據政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)法(fa)律法(fa)規及(ji)其(qi)他有關規定(ding)，結(jie)合我省實際，我廳研究制定(ding)了《四川省政府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目電(dian)子(zi)化(hua)采(cai)(cai)購(gou)管(guan)理暫行辦法(fa)》，現印發你們(men)，請遵照執行。

執行(xing)過程中(zhong)有關意見(jian)和建議，請及時(shi)向財(cai)政(zheng)廳（政(zheng)府采購監督管理處）反饋。

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附件：《四川省(sheng)政府(fu)采(cai)購項(xiang)目(mu)電子化采(cai)購管理(li)暫(zan)行辦法》

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 四(si)川省財政(zheng)廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年(nian)3月31日

附件

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四川省政府采購項目電子化采購管理暫行辦法

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第一章?總則(ze)

第一條?為(wei)規范全(quan)省政府(fu)采(cai)購項(xiang)目電(dian)子化采(cai)購活動(dong)，優化政府(fu)采(cai)購營商環境(jing)，促進政府(fu)采(cai)購提質增效，根據政府(fu)采(cai)購法(fa)律法(fa)規規章制度及其他有關規定，結合我省實際，制定本辦(ban)法(fa)。

第二條?四川省各級(ji)政府采購項(xiang)目的電子化采購活動，適用本辦法(fa)。

本辦(ban)法(fa)所稱(cheng)(cheng)電子(zi)(zi)化(hua)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)是指政府采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)的(de)參與各方(fang)依托符合本辦(ban)法(fa)規(gui)定的(de)電子(zi)(zi)化(hua)交易系(xi)統（以下簡稱(cheng)(cheng)交易系(xi)統）開(kai)展的(de)政府采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)。

第三條?電(dian)子(zi)化采購活動應當遵循“公開、公平、公正和(he)誠實(shi)信用”原則，嚴格執行政府采購法律法規(gui)規(gui)章制度等規(gui)定(ding)。

第四條 ?政府采(cai)購(gou)活動參(can)與各方應當使用符(fu)合(he)本辦法規定(ding)的數(shu)字證書登錄(lu)交(jiao)(jiao)易系(xi)統(tong)進行系(xi)統(tong)操作(zuo)，使用依法認證的電子(zi)(zi)簽名(ming)、電子(zi)(zi)印章確(que)認采(cai)購(gou)過程中制作(zuo)、交(jiao)(jiao)換的數(shu)據電文資料(liao)，并對其操作(zuo)行為和電子(zi)(zi)簽名(ming)、電子(zi)(zi)印章確(que)認的事(shi)項承擔法律責任。

第(di)五條?財(cai)政(zheng)廳負責指導全省政(zheng)府(fu)采購(gou)電子(zi)化采購(gou)工(gong)作，牽頭(tou)組織省級(ji)政(zheng)府(fu)采購(gou)交易系統建(jian)設；市（州(zhou)）財(cai)政(zheng)部門(men)牽頭(tou)組織本地區政(zheng)府(fu)采購(gou)交易系統建(jian)設。

第二章?交易系統

第六條?交易系統(tong)的(de)(de)建設、運行和管(guan)理應當(dang)遵(zun)循(xun)“標(biao)準(zhun)統(tong)一、安全可靠、規(gui)范高效(xiao)、開放共享”的(de)(de)原則，符合有關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章制度(du)的(de)(de)規(gui)定(ding)，實現數據信息、交易流程的(de)(de)標(biao)準(zhun)化和規(gui)范化。

第七條(tiao)?交易系統(tong)應當具(ju)備以下功能：

（一）從采購文件編制到擬定采購合(he)同(tong)期間的采購交易各環節(jie)、全(quan)流程(cheng)(cheng)在線完(wan)成，流程(cheng)(cheng)規范、操作便捷。

（二）采集(ji)、編(bian)輯、匯總、分析、傳輸、存儲(chu)有關政府采購數據(ju)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)和識別身份信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)，確保(bao)所記(ji)錄的(de)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)客觀、完整和可追溯，實現(xian)與(yu)相(xiang)關信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系統的(de)數據(ju)交換共享。

（三(san)）實現規則控制、預警提示、數據分析和留痕管理(li)。

（四）支持和滿足(zu)政府(fu)采購監督管理部門(men)依法監督管理要求。

（五）財政部門按照監管要求規定的其(qi)他功(gong)能。

第八條?交易系統應(ying)當符合國家有關法律(lv)法規及技(ji)術規范，為電子(zi)化采(cai)購活(huo)動參與(yu)各方平等參與(yu)采(cai)購活(huo)動提供技(ji)術保(bao)障。

交(jiao)易(yi)系(xi)統(tong)應當兼容納入全(quan)國公共資源交(jiao)易(yi)平臺（四川省）數(shu)字(zi)證(zheng)書互(hu)認范(fan)圍(wei)的數(shu)字(zi)證(zheng)書，不得限制或(huo)者指定使用特定數(shu)字(zi)證(zheng)書。

第九條 ?交易(yi)系(xi)統的建(jian)設和(he)運(yun)維管(guan)(guan)理單位應當建(jian)立健全運(yun)行和(he)安全管(guan)(guan)理規范，加(jia)強交易(yi)系(xi)統的監(jian)控、檢(jian)測，及時(shi)發(fa)現和(he)排(pai)除隱患。

第十條 ?交易(yi)系(xi)(xi)統的(de)網絡安全實行(xing)“誰主管(guan)、誰負(fu)責”，交易(yi)系(xi)(xi)統的(de)建設和運維管(guan)理單位應當(dang)采取(qu)有(you)效措施，保證交易(yi)系(xi)(xi)統安全、穩(wen)定(ding)、可靠運行(xing)。

第十一(yi)條 ?交易系(xi)統的(de)建設和運(yun)維管理單位不得以任何手段限(xian)制(zhi)(zhi)或(huo)者排(pai)斥潛在(zai)供應(ying)商，不得泄(xie)露獲取的(de)個人身份信息(xi)和政府采購法律(lv)法規規章制(zhi)(zhi)度及本辦法規定(ding)應(ying)當保密的(de)信息(xi)，不得弄虛作假、惡(e)意串通或(huo)者為弄虛作假、惡(e)意串通提供便利。

第三章?交(jiao)易規程(cheng)

第(di)一節?編制和獲取采(cai)購文(wen)件

第十二條 ?采(cai)購(gou)文(wen)(wen)件(jian)（包括資(zi)格預審(shen)文(wen)(wen)件(jian)、招標文(wen)(wen)件(jian)、競爭(zheng)性談判(pan)文(wen)(wen)件(jian)、詢價通知書、競爭(zheng)性磋(cuo)商(shang)文(wen)(wen)件(jian)、單一來源采(cai)購(gou)文(wen)(wen)件(jian)等，下同）應當通過(guo)交易系統編制(zhi)、確認，并載明電(dian)子化采(cai)購(gou)有關要求。

政府采購活動(dong)參與各方應(ying)(ying)當(dang)按照交(jiao)易系統操作要求完成身份(fen)認證、權限綁定后，開展電(dian)子(zi)化采購活動(dong)。采購人(ren)、采購代理機(ji)構應(ying)(ying)當(dang)在(zai)采購文(wen)件(jian)中明確供應(ying)(ying)商(shang)使(shi)用電(dian)子(zi)簽(qian)名(ming)、電(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)對數據電(dian)文(wen)資(zi)料(liao)進行確認的有關要求，能夠由供應(ying)(ying)商(shang)使(shi)用其電(dian)子(zi)印(yin)章(zhang)進行確認即可生(sheng)效的事項(xiang)，不得同時要求供應(ying)(ying)商(shang)法定代表(biao)人(ren)或者其授權代表(biao)進行電(dian)子(zi)簽(qian)名(ming)。

第十三條?采用公告(gao)方式邀請(qing)供應商的(de)，采購公告(gao)應當載明項目實行電子(zi)化采購有關(guan)要求、交易系統注冊登錄方式以及采購文(wen)件獲取途徑(jing)、時間和方式。

第十四條(tiao)?采用資格預審公(gong)告征集、書面推薦(jian)或者在(zai)省級以(yi)上財政部門建立的供(gong)應商(shang)庫中隨機抽取(qu)等(deng)方式(shi)邀請(qing)供(gong)應商(shang)的，依(yi)法(fa)確(que)定邀請(qing)供(gong)應商(shang)名(ming)單后，向受邀請(qing)供(gong)應商(shang)發(fa)出(chu)邀請(qing)書。邀請(qing)書應當載明(ming)項(xiang)目實行(xing)電子化采購、交易系統(tong)注冊登錄方式(shi)以(yi)及采購文件獲取(qu)途(tu)徑、時間和(he)方式(shi)。

第十五條 ?采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)人或者采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)應當在采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)件獲取(qu)開始時間前，將(jiang)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)件上(shang)(shang)傳(chuan)至交(jiao)易(yi)系(xi)統(tong)；需對已(yi)上(shang)(shang)傳(chuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)件進行更(geng)正(zheng)的，依(yi)法發布更(geng)正(zheng)公告后(hou)，將(jiang)更(geng)正(zheng)后(hou)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)件上(shang)(shang)傳(chuan)至交(jiao)易(yi)系(xi)統(tong)，并通過交(jiao)易(yi)系(xi)統(tong)向已(yi)獲取(qu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)文(wen)件的供(gong)應商發送更(geng)正(zheng)信(xin)息(xi)。

供(gong)應(ying)(ying)商(shang)應(ying)(ying)當按照采購(gou)公告或(huo)者邀請書的(de)規定，登錄交易系統獲取采購(gou)文件(jian)，交易系統將向(xiang)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)反饋已(yi)獲取采購(gou)文件(jian)的(de)證(zheng)明信(xin)息(xi)。

第(di)十六條 ?投標（響應）文件提交截(jie)止時(shi)間前，除政(zheng)府采購(gou)監(jian)督(du)部門依(yi)法開展(zhan)調查(cha)外(wai)，已獲取采購(gou)文件供應商(shang)的(de)信息(xi)應當保密。

第(di)二節?編制和提(ti)交(jiao)投(tou)標(biao)（響(xiang)應）文件

第十七(qi)條 ?供應商(shang)應當(dang)按照采購(gou)文件規(gui)定(ding)和(he)交易系(xi)統操(cao)作規(gui)范編制(zhi)、確認、加密投標(biao)(biao)（響(xiang)應）文件，并在投標(biao)(biao)（響(xiang)應）文件提交截止時(shi)間前通過交易系(xi)統成功(gong)(gong)提交，交易系(xi)統將向(xiang)供應商(shang)反饋(kui)提交成功(gong)(gong)的(de)證明(ming)信(xin)息(xi)。

未按前款規定編制、確(que)認(ren)、加密、提交的投標(biao)（響應）文(wen)件，將(jiang)被拒絕接收。

成功提(ti)交(jiao)投(tou)標（響應(ying)）文件的供應(ying)商信(xin)息(xi)，在投(tou)標（響應(ying)）文件提(ti)交(jiao)截(jie)止時間前應(ying)當保密。

第十八條 ?投(tou)標(biao)(biao)（響應）文(wen)(wen)件(jian)提交(jiao)截(jie)止時(shi)間前，成(cheng)功提交(jiao)投(tou)標(biao)(biao)（響應）文(wen)(wen)件(jian)的(de)供應商，可以補充、修(xiu)改或者撤(che)回(hui)已(yi)提交(jiao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)（響應）文(wen)(wen)件(jian)；進行補充、修(xiu)改的(de)，應當先行撤(che)回(hui)已(yi)提交(jiao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)（響應）文(wen)(wen)件(jian)，補充、修(xiu)改的(de)后重新提交(jiao)。

除投(tou)標（響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)）供應(ying)(ying)商外，其他任何(he)單位(wei)和(he)個人不得解密(mi)投(tou)標（響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)）文(wen)件(jian)或(huo)者調整(zheng)修改(gai)已提交(jiao)投(tou)標（響(xiang)(xiang)應(ying)(ying)）文(wen)件(jian)的內容及提交(jiao)狀(zhuang)態(tai)。

第三節?開標、開啟投標（響應）文件

第十九條 ?投標(biao)（響應(ying)）文(wen)件(jian)提交截止時間(jian)后，供(gong)應(ying)商應(ying)按照采(cai)購文(wen)件(jian)的規定對其提交的投標(biao)（響應(ying)）文(wen)件(jian)進行在線(xian)解(jie)密，在線(xian)解(jie)密時間(jian)不得少于(yu)30分鐘。

第二(er)十條 ?除因交易系統發生故障導致投(tou)標(biao)（響(xiang)應）文件無(wu)法按(an)時(shi)解密(mi)外，投(tou)標(biao)（響(xiang)應）文件未按(an)時(shi)解密(mi)的，由采(cai)購人(ren)或者采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)作(zuo)為無(wu)效投(tou)標(biao)（響(xiang)應）處理(li)。

采購(gou)人或者采購(gou)代理機(ji)構應當在采購(gou)文件中(zhong)就投(tou)標（響應）文件開啟、解密以及供應商風險承擔等要求進行(xing)明確(que)。

第(di)二十一條 ?采購人或者采購代理(li)機構應(ying)按照采購文件規定(ding)的時間(jian)通過交易系統組織開標、開啟投(tou)標（響應(ying)）文件，在線公布開標結(jie)果。投(tou)標供應(ying)商自主決(jue)定(ding)是(shi)否參加(jia)在線開標，未參加(jia)的，視同認(ren)可開標結(jie)果。

第四節?評審(shen)委員會組建

第二十二條 ?評(ping)(ping)審(shen)(shen)委(wei)員會(hui)（包(bao)括評(ping)(ping)標委(wei)員會(hui)、談判小(xiao)(xiao)組、詢價小(xiao)(xiao)組、磋商小(xiao)(xiao)組、單一來(lai)源協商小(xiao)(xiao)組等，下同）成員應當滿足并適(shi)應電子化(hua)采(cai)購(gou)評(ping)(ping)審(shen)(shen)的(de)工(gong)作需要。采(cai)取隨機(ji)方式在(zai)四川省政府采(cai)購(gou)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫(ku)(ku)系統（以下簡稱專(zhuan)(zhuan)家庫(ku)(ku)系統）抽取評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家的(de)，應當在(zai)抽取申請中明確電子化(hua)評(ping)(ping)審(shen)(shen)的(de)要求。

第二十三條 ?采(cai)(cai)購項目(mu)創建(jian)成功(gong)或(huo)者采(cai)(cai)購公告發(fa)布(bu)后，采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構通過(guo)專(zhuan)(zhuan)家庫(ku)系(xi)統(tong)申請抽(chou)取(qu)評審專(zhuan)(zhuan)家。抽(chou)取(qu)成功(gong)后，專(zhuan)(zhuan)家庫(ku)系(xi)統(tong)加密生(sheng)成抽(chou)取(qu)結(jie)果。評審開始(shi)30分鐘前，采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購代(dai)理機(ji)構登錄專(zhuan)(zhuan)家庫(ku)系(xi)統(tong)解密抽(chou)取(qu)結(jie)果。

第二十四條 ?評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)委(wei)員會(hui)成員應當(dang)(dang)按(an)照專(zhuan)家(jia)(jia)庫系(xi)統發(fa)送(song)的(de)短(duan)信(xin)通知時間準時到達(da)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)地(di)點，向評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)現場(chang)管理人(ren)員出示(shi)身(shen)份(fen)(fen)證(zheng)或(huo)者(zhe)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)證(zheng)書，核對(dui)身(shen)份(fen)(fen)信(xin)息。采(cai)購(gou)人(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構應當(dang)(dang)加(jia)強現場(chang)組織管理，準確(que)核對(dui)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)委(wei)員會(hui)成員身(shen)份(fen)(fen)信(xin)息，引導評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)委(wei)員會(hui)成員進入(ru)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)室，登錄交易系(xi)統完成簽到。采(cai)購(gou)人(ren)委(wei)派的(de)監督人(ren)員應當(dang)(dang)做好專(zhuan)家(jia)(jia)抽取結果解密、專(zhuan)家(jia)(jia)身(shen)份(fen)(fen)核對(dui)和(he)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)現場(chang)的(de)監督工作。

第二十五條 ?出(chu)現評審(shen)(shen)(shen)專家請假、回避等情況時，采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購代理機構按(an)規定(ding)申請補充抽(chou)取評審(shen)(shen)(shen)專家。無法及時補充抽(chou)取的，采(cai)(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)(cai)購代理機構應(ying)當(dang)封存供應(ying)商投標（響(xiang)應(ying)）文件(jian)，按(an)規定(ding)重新(xin)組建評審(shen)(shen)(shen)委(wei)員會，解封投標（響(xiang)應(ying)）文件(jian)后(hou)，開(kai)展評審(shen)(shen)(shen)活動(dong)。

采購人按(an)照規定(ding)自行選(xuan)擇的評審(shen)專家和委(wei)托的采購人代表，應(ying)當(dang)遵守政府采購評審(shen)管理(li)規定(ding)，熟悉交(jiao)易系統操作，依法(fa)履行評審(shen)職責。

第(di)五(wu)節?評審

第二十六條 ?采(cai)用(yong)(yong)公開招標方式的，由采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構通過(guo)交易(yi)系(xi)統進行資格審查；采(cai)用(yong)(yong)競(jing)爭(zheng)性談判(pan)、詢價和競(jing)爭(zheng)性磋(cuo)商(shang)采(cai)購方式的，由評(ping)審委員會成員通過(guo)交易(yi)系(xi)統進行資格審查。

資(zi)格審(shen)查完成后，編制生成資(zi)格審(shen)查報告。

第(di)二十七(qi)條 ?實(shi)行資格(ge)預(yu)(yu)(yu)審(shen)(shen)的(de)，采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代理機構通(tong)過(guo)交易系(xi)統進行資格(ge)預(yu)(yu)(yu)審(shen)(shen)，審(shen)(shen)查完成(cheng)后，編制生成(cheng)資格(ge)預(yu)(yu)(yu)審(shen)(shen)報告。采(cai)購(gou)(gou)人或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代理機構通(tong)過(guo)交易系(xi)統向參加資格(ge)預(yu)(yu)(yu)審(shen)(shen)供應商發出該供應商的(de)資格(ge)預(yu)(yu)(yu)審(shen)(shen)結果，未通(tong)過(guo)資格(ge)預(yu)(yu)(yu)審(shen)(shen)的(de)，應當一并告知理由。

按(an)照資格(ge)預審文件規定，需要從資格(ge)預審合格(ge)供(gong)應商(shang)中(zhong)隨機(ji)抽(chou)取(qu)一定數量供(gong)應商(shang)參加(jia)采購活動的(de)，采購人或(huo)者采購代理機(ji)構(gou)應當通過交易系統隨機(ji)抽(chou)取(qu)確(que)定邀請(qing)的(de)供(gong)應商(shang)名單。

通過資格(ge)預審的供應商名(ming)單(dan)和隨機抽取確(que)定(ding)邀請(qing)的供應商名(ming)單(dan)應當(dang)保密，在發布(bu)項目中標(biao)（成交(jiao)）公告或者廢(fei)標(biao)（終(zhong)止）公告時予以公開。

第二十八條 ?評(ping)審開始時，評(ping)審委員(yuan)會成員(yuan)按照現(xian)場管理(li)要求登錄交易(yi)系統(tong)開展評(ping)審工(gong)作(zuo)。評(ping)審現(xian)場應當(dang)具備保障評(ping)審工(gong)作(zuo)在有(you)效監控和安(an)全保密的環(huan)境下運(yun)行的條件。

評(ping)審(shen)中需要供(gong)(gong)應商對投標（響應）文件(jian)(jian)作出(chu)澄清(qing)、說明(ming)的(de)，評(ping)審(shen)委員會和(he)供(gong)(gong)應商應當(dang)通過交(jiao)易(yi)系統制定(ding)、確認、交(jiao)換相(xiang)關(guan)澄清(qing)、說明(ming)文件(jian)(jian)。給予供(gong)(gong)應商澄清(qing)、說明(ming)的(de)時間不得(de)少于30分鐘，供(gong)(gong)應商已明(ming)確表示澄清(qing)、說明(ming)完畢的(de)除外。

第二十九條 ?評審(shen)過程(cheng)中(zhong)，出(chu)現有效(xiao)投標(biao)（響(xiang)應(ying)(ying)）供應(ying)(ying)商不符合規(gui)定數(shu)量要求或者出(chu)現違法違規(gui)行為導致停止評審(shen)的，評審(shen)委員(yuan)會應(ying)(ying)當按規(gui)定在交(jiao)易系(xi)統向采購人或者采購代理(li)(li)機(ji)構提交(jiao)相關說(shuo)明材料。采購人或者采購代理(li)(li)機(ji)構依據評審(shen)委員(yuan)會出(chu)具的說(shuo)明材料，依法進(jin)行處理(li)(li)。

第三(san)十(shi)條(tiao) ?評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)(yuan)復核(he)(he)(he)、確(que)認各(ge)自評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)意(yi)見，匯總形成(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)結果(guo)，采購(gou)人或(huo)者采購(gou)代理(li)機(ji)(ji)構按(an)(an)規(gui)定(ding)(ding)進行(xing)核(he)(he)(he)對(dui)。復核(he)(he)(he)、核(he)(he)(he)對(dui)發現存在財政部(bu)規(gui)定(ding)(ding)應當(dang)修改(gai)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)結果(guo)的情形，評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)、采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機(ji)(ji)構應當(dang)依法(fa)進行(xing)處理(li)；復核(he)(he)(he)、核(he)(he)(he)對(dui)無誤后(hou)，評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)按(an)(an)規(gui)定(ding)(ding)編寫(xie)、簽署(shu)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)報告。

除符合(he)財政(zheng)部規定情形(xing)外，任何(he)單位和(he)個人不(bu)得擅(shan)自改變評審結果。

第六節?確(que)定中標(biao)（成交(jiao)）供應商

第三十(shi)一條 ?采購人應(ying)(ying)(ying)當通過(guo)交易系統在評審報告(gao)推薦(jian)的中標(biao)（成(cheng)交）候選供(gong)應(ying)(ying)(ying)商中按(an)順序確(que)定(ding)中標(biao)（成(cheng)交）供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。也可在采購文件中授權(quan)由評審委員會直接確(que)定(ding)中標(biao)（成(cheng)交）供(gong)應(ying)(ying)(ying)商。

第三(san)十二條 ?采(cai)購(gou)(gou)人或者(zhe)采(cai)購(gou)(gou)代理機構應當(dang)通過交易系(xi)統向(xiang)依法確定的中標（成交）供應商發出(chu)中標（成交）通知書(shu)，同時編制發布采(cai)購(gou)(gou)結果公告。

第三(san)十三(san)條?采購(gou)人、中標(biao)（成交）供應(ying)商應(ying)當嚴格按照采購(gou)文件和投(tou)標(biao)（響應(ying)）文件的規(gui)定(ding)在線簽訂采購(gou)合(he)同，并(bing)在規(gui)定(ding)時(shi)間內公告、備(bei)案采購(gou)合(he)同。

第(di)七節 ?特殊情形處理

第三十四條 出現(xian)下列情形之(zhi)一(yi)的(de)，采購(gou)(gou)人(ren)或者采購(gou)(gou)代理(li)機構應(ying)當中止電(dian)子(zi)化采購(gou)(gou)活動，并(bing)保留相關證(zheng)明材料備查(cha)：?

（一）交易系統發生故障（包括(kuo)感染病(bing)毒、應用或數據(ju)庫出(chu)錯）而無法(fa)正常(chang)使用的(de)；

（二(er)）因(yin)組織場所停電(dian)、斷網等原因(yin)，導致采購活動無法繼續通過(guo)交易(yi)系(xi)統實施的(de)；

（三）其他無法保證電子化交(jiao)易(yi)的公平、公正(zheng)和安全的情況。

出現前款規定(ding)的情形(xing)，不影響(xiang)采購(gou)公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正(zheng)的，采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)代理機(ji)構可以待上述情形(xing)消(xiao)除(chu)后(hou)繼續組織采購(gou)活動(dong)(dong)；影響(xiang)或者(zhe)可能影響(xiang)采購(gou)公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正(zheng)的，采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)代理機(ji)構應當依法廢標或者(zhe)終止采購(gou)活動(dong)(dong)。

第三十五條?采用競爭性談(tan)判(pan)、競爭性磋商(shang)和單一來(lai)源采購(gou)方式(shi)采購(gou)的(de)項目(mu)，在評(ping)審委員會成員集(ji)中與供應商(shang)分別進(jin)行談(tan)判(pan)、磋商(shang)的(de)環(huan)節(jie)和單一來(lai)源協商(shang)環(huan)節(jie)可以采取線(xian)下方式(shi)進(jin)行。要求(qiu)提供樣品評(ping)審的(de)項目(mu)，樣品評(ping)審環(huan)節(jie)采取線(xian)下方式(shi)進(jin)行。

采購(gou)(gou)(gou)人(ren)或者采購(gou)(gou)(gou)代理機構應當在采購(gou)(gou)(gou)文件中明(ming)確(que)線下開展采購(gou)(gou)(gou)活(huo)動的規則和方式，不得(de)對(dui)供應商(shang)實(shi)行差(cha)別待遇或者歧視性待遇。線下采購(gou)(gou)(gou)活(huo)動應當全(quan)過程錄(lu)音錄(lu)像，形成的評(ping)審記(ji)錄(lu)應當上傳(chuan)至交易系(xi)統。

第八節 ?檔案管理(li)

第(di)三十六條(tiao)?采購人或者(zhe)采購代理機(ji)構應當對開(kai)標、開(kai)啟投(tou)標（響應）文件、隨機(ji)抽取和評(ping)審過程進(jin)行全程錄音錄像并存檔，錄音錄像應當清(qing)晰(xi)可辨(bian)。

第三十(shi)七(qi)條?交易系(xi)統應當如實記錄并(bing)保存(cun)電(dian)(dian)子(zi)化采購(gou)過程、數(shu)據信(xin)息來源等(deng)信(xin)息，妥善保存(cun)電(dian)(dian)子(zi)化采購(gou)活動(dong)(dong)中(zhong)的(de)數(shu)據信(xin)息，采購(gou)活動(dong)(dong)結束后，形成項目電(dian)(dian)子(zi)檔案。

第三十(shi)八條?采購(gou)人、采購(gou)代(dai)(dai)理機構應當(dang)及(ji)時登(deng)錄交易系統(tong)下載項(xiang)目電子檔(dang)案(an)，并按規定(ding)進行保存。其他未在交易系統(tong)記錄保存的檔(dang)案(an)資料，由采購(gou)人、采購(gou)代(dai)(dai)理機構按規定(ding)自行保存。

第四章(zhang)?監督管理

第三(san)十九條?電子化采購活動參與各方(fang)應當自(zi)覺接受財(cai)政、審(shen)計、監察等有關部門依法實施的(de)監督管理。

履行監管職責的有關(guan)部門及其工(gong)作人員應(ying)當遵守(shou)信息保(bao)密有關(guan)規定，不得違法干預電(dian)子化采(cai)購活動。

第四十條?電(dian)(dian)子化采(cai)購(gou)(gou)活(huo)(huo)(huo)動參(can)(can)與(yu)(yu)各(ge)方(fang)應當具(ju)備(bei)參(can)(can)加(jia)電(dian)(dian)子化采(cai)購(gou)(gou)活(huo)(huo)(huo)動所需要的(de)設施設備(bei)和業務能力，有效防范非授權操作和信息(xi)數(shu)據安(an)全風險，確保電(dian)(dian)子化采(cai)購(gou)(gou)活(huo)(huo)(huo)動的(de)順利開展(zhan)。電(dian)(dian)子化采(cai)購(gou)(gou)活(huo)(huo)(huo)動的(de)參(can)(can)與(yu)(yu)情(qing)況，將(jiang)納入(ru)財(cai)政部(bu)門對相(xiang)關參(can)(can)與(yu)(yu)各(ge)方(fang)的(de)考核、評價范圍。

第五(wu)章?法律責任

第四十(shi)一(yi)條?電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)化(hua)采購(gou)活動參與各方應(ying)當按照本辦法(fa)(fa)規定履(lv)行其初始(shi)錄入信息驗(yan)證義務，妥善保管(guan)數字證書(shu)、電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)簽名和電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)印(yin)章(zhang)，對因初始(shi)錄入身份不實(shi)、數字證書(shu)、電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)簽名和電(dian)(dian)子(zi)(zi)(zi)印(yin)章(zhang)等(deng)保管(guan)不善產(chan)生(sheng)的后(hou)果，依法(fa)(fa)承擔(dan)相應(ying)法(fa)(fa)律(lv)責任。

第四十二條?任(ren)何(he)單位和個人偽(wei)造(zao)、篡改或(huo)者(zhe)損(sun)毀(hui)政(zheng)府(fu)采購項目電(dian)(dian)子化采購活(huo)動信(xin)息、數(shu)據電(dian)(dian)文和電(dian)(dian)子檔案的，依法追究(jiu)相應責任(ren)。

第四(si)十三條?交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統的(de)(de)建(jian)設或者運維管理單位有下列情形之一的(de)(de)，由牽頭負(fu)責(ze)組織交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統建(jian)設的(de)(de)財政部(bu)門依法糾(jiu)正；拒不糾(jiu)正的(de)(de)，不得交(jiao)(jiao)付使用，已(yi)經(jing)上線運行(xing)的(de)(de)應(ying)當(dang)停止運行(xing)；給他人造成損失(shi)的(de)(de)，依法承擔賠償責(ze)任(ren)：

（一(yi)）系統功能和安全管理無法(fa)滿足本辦法(fa)要求(qiu)和電子化(hua)采(cai)購活動需要；

（二(er)）違反規(gui)定收取交易系(xi)統使用費；

（三）違反規定要(yao)求電子(zi)化采購(gou)(gou)活動參與各(ge)方購(gou)(gou)買(mai)指定的數字證(zheng)書；

（四(si)）其他損害電(dian)子化采購活動參(can)與各方合法(fa)權(quan)益的情形。

第四十四條?電子化采(cai)購活動參與各方、交(jiao)易系統的(de)建設(she)和運維管理單位及其(qi)工作人員(yuan)違(wei)反政(zheng)(zheng)府采(cai)購法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章制度以及本辦法(fa)(fa)規(gui)定的(de)，由(you)財政(zheng)(zheng)部門依(yi)法(fa)(fa)處(chu)理；涉嫌違(wei)紀的(de)，依(yi)法(fa)(fa)移送(song)紀檢(jian)監察機關處(chu)理；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事責任。

第六章?附則

第(di)四十五條?本(ben)辦法(fa)所稱“政府采(cai)購(gou)活(huo)動參與各方”“電子(zi)化采(cai)購(gou)活(huo)動參與各方”包括采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構、供應商和評審專家。

第四十六條 ?本辦法由四川(chuan)省(sheng)財(cai)政廳負責解釋。

第四十七條 本辦法(fa)自(zi)2021年7月1日起執行(xing)，有效期(qi)2年。期(qi)間國家(jia)出臺相關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章的規(gui)定與本辦法(fa)規(gui)定不一致的，從其(qi)規(gui)定。