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《預算評審管理暫行辦法》

政策法規 / 2023-11-13 10:34:15 訪問量
關于印發(fa)《預算評(ping)審管理(li)暫行辦法》的通(tong)知(zhi)
財預〔2023〕95號
? ? ? ? 黨中(zhong)央有關部門，國(guo)務院各(ge)(ge)部委、各(ge)(ge)直屬機構，中(zhong)央軍委后勤保障部，全(quan)國(guo)人大常委會辦(ban)公廳，全(quan)國(guo)政協辦(ban)公廳，最高(gao)(gao)人民法院，最高(gao)(gao)人民檢(jian)察院，各(ge)(ge)民主黨派中(zhong)央，有關人民團體(ti)，各(ge)(ge)中(zhong)央管理企業，其(qi)他(ta)中(zhong)央預算單位(wei)，各(ge)(ge)省、自(zi)治區、直轄市、計劃單列市財(cai)政廳（局），新疆生產建設兵團財(cai)政局：
? ? ? ? 按(an)照(zhao)《中華人民共和國預(yu)算(suan)(suan)(suan)法實施條例(li)》、《國務(wu)院(yuan)關于進一(yi)步深(shen)化預(yu)算(suan)(suan)(suan)管理(li)制(zhi)度(du)改革(ge)的意見(jian)》（國發(fa)〔2021〕5號(hao)）有關精神，為健(jian)全項(xiang)目支出預(yu)算(suan)(suan)(suan)評(ping)審制(zhi)度(du)，提高預(yu)算(suan)(suan)(suan)評(ping)審工作的管理(li)水平，我們制(zhi)定(ding)了(le)《預(yu)算(suan)(suan)(suan)評(ping)審管理(li)暫行辦法》。現予印發(fa)，請遵照(zhao)執(zhi)行。
附(fu)件：預(yu)算評審(shen)管理(li)暫行辦法
財 政 部
2023年(nian)10月28日


預算評審管理暫行辦法
（財預〔2023〕95號）
第一章 總(zong)則
第一條?為加強部門預算管理，促進預算評審科學化、規范化，提高財政資源配置效率，根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發〔2021〕5 號）等有關規定，制定本辦法。
第二條?本辦法所稱預算評審，是指各級財政部門對部門
預算項目(mu)資金需求、支(zhi)出標準等(deng)開展的評審活動(dong)，為(wei)預算編(bian)制、 預算績效管理等(deng)提供技術支(zhi)撐。
第三條?財政部門開展預算評審工作，應遵循以下原則：
（一）依法(fa)依規。依據法(fa)律法(fa)規、政策文件、預算管理制(zhi)度等開展預算評審，規范評審行為(wei)。
（二）科(ke)學(xue)合理(li)(li)。統(tong)籌兼顧經(jing)濟社會發展水平和財力可能， 科(ke)學(xue)合理(li)(li)分析、評定項目(mu)實施必要性、可行性，分析資金需(xu)求(qiu)方案合理(li)(li)性。
（三(san)）客觀公正(zheng)。推(tui)進(jin)預算(suan)評(ping)審(shen)程序化、規范化、標準化， 公平、公正(zheng)開展評(ping)審(shen)工作。
（四(si)）績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)導向。落實(shi)全面實(shi)施預(yu)算績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)有(you)關要求， 與事前績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評估(gu)、績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)目標(biao)管(guan)理(li)等(deng)有(you)效(xiao)(xiao)銜接，落實(shi)過緊日(ri)子要求，促進優化(hua)資源配置(zhi)，提(ti)高資金使用(yong)效(xiao)(xiao)益(yi)。
第二章 管(guan)理職責(ze)
第四條?財政部門的主要職責：
（一）制定本級預算評(ping)審業(ye)務規(gui)范、操作規(gui)程等工作規(gui)定， 完善預算評(ping)審制度；
（二(er)）明(ming)確本級預算評審項(xiang)目范圍，選取項(xiang)目開展(zhan)評審；
（三）負責組織、監督預算(suan)評審(shen)的具體實施，組織運用(yong)評審(shen)結果；
（四）指導下級財(cai)政部門的預算評(ping)審工作。
第五條?評審項目的主管部門、申報單位應積極配合財政部門完成對本部門本單位項目所開展的預算評審工作。
第三章 預算評(ping)審范圍(wei)
第六條?財政部組織對中央部門預算項目開展評審。
（一(yi)）優先開(kai)(kai)展評審的項(xiang)目。符合(he)以(yi)下條(tiao)件之一(yi)的項(xiang)目， 按照“即(ji)有即(ji)評”原(yuan)則分批開(kai)(kai)展評審。
1.項目(mu)支出總額較大的項目(mu)，指特定目(mu)標類項目(mu)中資金(jin)需求總額在 1 億元（含）以(yi)上的二級項目(mu)。
2.年(nian)度資金需(xu)求(qiu)較大的項目(mu)(mu)，指專項業(ye)務費和運(yun)轉類項目(mu)(mu)中(zhong)年(nian)度資金需(xu)求(qiu)在(zai) 1 億(yi)元（含）以(yi)上的二級項目(mu)(mu)。同一(yi)部門(men)所(suo)屬單位的相同性質二級項目(mu)(mu)合計年(nian)度資金需(xu)求(qiu)在(zai) 1 億(yi)元（含）以(yi)上的，作為一(yi)個項目(mu)(mu)開展(zhan)評審。
3. 專業性強(qiang)的項(xiang)目(mu)，指特定目(mu)標類項(xiang)目(mu)中(zhong)資金需求(qiu)總(zong)額在1 億(yi)元以(yi)下 5000 萬元（含(han)）以(yi)上的新設機構開辦(ban)類、慶典會展(zhan)類、維修(xiu)改造及新建樓(lou)堂館所等(deng)二(er)級項(xiang)目(mu)。
4. 技(ji)術復雜的項目，指特定目標類(lei)項目中資金需求(qiu)總額(e)在(zai)1 億元以下 2000 萬元（含）以上的檢(jian)驗監測類(lei)、信息化建設類(lei)等二(er)級(ji)項目。
（二）隨機抽(chou)選評(ping)審(shen)的(de)項(xiang)目。財(cai)政部根據(ju)年度預算(suan)審(shen)核需要，結合(he)預算(suan)評(ping)審(shen)任務情況，從項(xiang)目庫一定范圍內隨機抽(chou)選項(xiang) 目集中評(ping)審(shen)。對(dui)巡視、審(shen)計(ji)、財(cai)會監督、預算(suan)績效管(guan)理等發(fa)現 問題的(de)項(xiang)目，制定支出(chu)標(biao)準需要評(ping)審(shen)的(de)項(xiang)目和其他確有評(ping)審(shen)必要性(xing)的(de)項(xiang)目，可以(yi)單獨(du)安(an)排抽(chou)選或(huo)提高抽(chou)選比(bi)例(li)。抽(chou)選結果應 內部公示。
第七條?地方各級財政部門負責組織對本級各部門預算
項目(mu)開展評(ping)審，重點(dian)選取項目(mu)支出總額及年度資金需求大、專 業性強、技術復雜的項目(mu)。具(ju)體范圍和標準可(ke)參考中央財政評(ping) 審，由地方財政部(bu)門自行規(gui)定。
第八條?按照節約高效原則，各級財政部門對以下項目原
則上無需開展評審，相應不(bu)列入優先評審范圍和隨機抽選范 圍：
（一）人員類項目和公用經費項目；
（二(er)）已出臺政(zheng)策或文件中明確資金數額的項目；
（三）已(yi)開展過預算(suan)評審(shen)且項(xiang)目支出總額或年(nian)度(du)資金(jin)需求未增加的項(xiang)目；
（四）按(an)同級財(cai)政部門規定(ding)或(huo)認(ren)定(ding)的支出(chu)標準和任務(wu)量可直接測算資金需求的項目；
（五）按規定由項(xiang)目主管部(bu)門(men)（指負責專項(xiang)資金管理并審核相(xiang)關單位(wei)申(shen)報項(xiang)目的(de)部(bu)門(men)）負責評審并批復立項(xiang)、可行性(xing)研 究報告、任務(wu)書等(deng)文(wen)件的(de)項(xiang)目；
（六）項(xiang)目內容敏感、知悉范(fan)圍有嚴格限(xian)定(ding)的項(xiang)目；
（七）項目支出總額低于同(tong)級財(cai)政部門規定(ding)金額標準的項目；
（八）同級(ji)財政(zheng)部門規定不需(xu)評審的其(qi)他項目。
第(di)四章 評(ping)審內容和方法
第九條?預算評審要將項目的必要性、可行性、完整性、合規性、合理性、經濟性以及績效目標、支出標準等作為重點
審核(he)內(nei)容，其中延續(xu)性項(xiang)目(mu)的(de)評審應當將以前(qian)年度的(de)預算執行 情況、預算績效管理(li)情況等作為重(zhong)要(yao)參(can)考。
（一）項(xiang)目的必要性、可行(xing)性、完(wan)整性。
1.必要性。主(zhu)要是(shi)項目(mu)立項依(yi)據(ju)是(shi)否充分(fen)，項目(mu)內容(rong)是(shi)否與(yu)國家有(you)關重大決策部(bu)署、法律法規(gui)和有(you)關行業政策、發展規(gui) 劃相符；與(yu)部(bu)門職責銜(xian)接是(shi)否緊密(mi)；與(yu)其他(ta)項目(mu)是(shi)否存在交叉 重復。
2. 可行性。主要是(shi)項目(mu)(mu)實施(shi)方案是(shi)否具體可行、任(ren)務(wu)是(shi)否 明確、實施(shi)條件是(shi)否具備(bei)，項目(mu)(mu)預算規模(mo)與(yu)(yu)計劃方案、目(mu)(mu)標任(ren) 務(wu)是(shi)否匹(pi)配，預期投資(zi)進度與(yu)(yu)預期工作進展是(shi)否匹(pi)配。
3.完整性。主要是項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)是否(fou)按規定履行相關程序(xu)，內容范圍、目(mu)標(biao)任務、規模標(biao)準(zhun)是否(fou)清晰明確，預算申報材料及(ji)
相(xiang)關依據資料是(shi)否齊全。
（二）預算(suan)的合(he)規性(xing)、合(he)理性(xing)、經(jing)濟性(xing)。
1. 合(he)規(gui)性(xing)。主要是項(xiang)目內(nei)容是否(fou)符合(he)財經法(fa)律法(fa)規(gui)等(deng)。
2.合理(li)性。主要是(shi)(shi)(shi)項(xiang)目是(shi)(shi)(shi)否(fou)與(yu)經濟社會發展水平(ping)、本(ben)級(ji)財力水平(ping)相(xiang)適應(ying)，是(shi)(shi)(shi)否(fou)屬于本(ben)級(ji)支(zhi)出責任，支(zhi)出內(nei)容是(shi)(shi)(shi)否(fou)真實，經費測算依據(ju)是(shi)(shi)(shi)否(fou)充分(fen)、方法是(shi)(shi)(shi)否(fou)得(de)當等。
3.經濟性(xing)。主要是項目實(shi)施方案是否(fou)落實(shi)過緊日子(zi)要求(qiu)， 厲行勤儉節(jie)約，是否(fou)有利于(yu)降(jiang)低成本；資金(jin)需求(qiu)是否(fou)按照標準測算(suan)，是否(fou)精(jing)打細算(suan)。
（三）績(ji)效目(mu)(mu)(mu)標審核(he)。主(zhu)要(yao)是對績(ji)效目(mu)(mu)(mu)標的完整性(xing)、相關性(xing)、適(shi)當性(xing)、可行性(xing)、與項目(mu)(mu)(mu)資金需求(qiu)的匹配性(xing)等(deng)進(jin)行審核(he)。
（四）支(zhi)(zhi)出(chu)標(biao)準審(shen)核。主要是(shi)對編制(zhi)預算(suan)時使用(yong)的支(zhi)(zhi)出(chu)標(biao)準是(shi)否(fou)適用(yong)進(jin)行審(shen)核。
（五）其他評審側重點(dian)審核(he)。根據項(xiang)目實施需要，對項(xiang)目性質(zhi)、資(zi)金來(lai)源等(deng)情況進行審核(he)。
第十條?圍繞項目支出預算評審內容，綜合運用政策評
估、比(bi)較(jiao)分析(xi)、工作量計算(suan)、成本(ben)效益分析(xi)、市場詢(xun)價、專家 咨詢(xun)、現場核實等方法實施評審。
第十一條?預算評審的依據包括：
（一）國家相(xiang)關法(fa)律、法(fa)規(gui)；
（二）國民經濟和社會發展(zhan)政策和規劃；
（三）財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)或財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)會同相關部(bu)(bu)門(men)出(chu)臺的資金管 理、預算管理、國有資產管理辦法等；
（四(si)）部門職能職責、中長(chang)期事業發展規劃，以及年度工(gong)作(zuo)計劃、重(zhong)點工(gong)作(zuo)安排；
（五）項目立項依據文件(jian)(jian)，項目實施方案(an)，合(he)同及(ji)相關制度文件(jian)(jian)等；
（六(liu)）相關歷史(shi)數(shu)據、行(xing)業(ye)標(biao)(biao)準、計劃標(biao)(biao)準、支出標(biao)(biao)準等；
（七）以(yi)前(qian)年度預(yu)算績(ji)效(xiao)管理情況；
（八）其他項目相(xiang)關的依據材料。
第五章(zhang) 評審組(zu)織管理
第十二條?各級財政部門根據預算管理權限和預算評審范圍規定，綜合考慮事前績效評估、績效評價、支出標準制定等任務需求，合理確定預算評審任務，并明確相關項目評審的 原則、依據、重點、時限等，下達給評審機構。
第十三條?各級財政部門要統籌安排事前績效評估和預
算(suan)評審工作。事前績效(xiao)評估(gu)已(yi)經(jing)對項目資金需求(qiu)出具明確意見 的(de)，視為已(yi)開展預(yu)算(suan)評審。
第十四條?開展預算評審的一般程序為：
（一）前期(qi)準(zhun)(zhun)備(bei)。財政部門(men)確定預算評(ping)(ping)審(shen)任務后，通知項目(mu)主管(guan)部門(men)做好評(ping)(ping)審(shen)準(zhun)(zhun)備(bei)。項目(mu)主管(guan)部門(men)和申報(bao)單(dan)位應當積極 配合(he)評(ping)(ping)審(shen)機構，按要求在規定時限內提(ti)供相(xiang)關資料，并對所提(ti) 供資料的真(zhen)實(shi)性(xing)(xing)、合(he)法性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)負責。
（二(er)）制(zhi)定(ding)(ding)方(fang)案(an)。評(ping)審(shen)機(ji)構根據評(ping)審(shen)任(ren)務要(yao)求制(zhi)定(ding)(ding)評(ping)審(shen)方(fang)案(an)。評(ping)審(shen)方(fang)案(an)應包括基本情況、評(ping)審(shen)重(zhong)點關注(zhu)內(nei)容、評(ping)審(shen)方(fang)法和依(yi)據、評(ping)審(shen)工(gong)作組(zu)成員、評(ping)審(shen)時間(jian)及(ji)進度安排等。
（三）實施(shi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)機構(gou)根據(ju)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)方案(an)實施(shi)項(xiang)目評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)中加強信(xin)息溝通，初步(bu)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結(jie)論形成后，應及(ji)時反饋給組織(zhi)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)的(de)財政部門(men)，由財政部門(men)或(huo)(huo)者(zhe)財政部門(men)授權評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)機構(gou)， 與項(xiang)目主(zhu)管部門(men)或(huo)(huo)申報單位正式(shi)交(jiao)換意(yi)見(jian)。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)機構(gou)根據(ju)有關意(yi)見(jian)對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結(jie)論進(jin)行(xing)完善，并(bing)出具評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)報告(gao)。對(dui)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)報告(gao)存(cun)在較大爭(zheng)議或(huo)(huo)發現評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)質量存(cun)在嚴(yan)重(zhong)問題的(de)，由評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)機構(gou)進(jin)行(xing)復(fu)審(shen)(shen)或(huo)(huo)者(zhe)財政部門(men)選取(qu)其他評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)機構(gou)重(zhong)新評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)。
（四）報(bao)(bao)告(gao)(gao)及(ji)歸檔(dang)(dang)。評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)報(bao)(bao)告(gao)(gao)應包(bao)括基本情況、評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)依據(ju)、評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)結論、問題和建(jian)議，如有項(xiang)目申報(bao)(bao)單(dan)位簽署(shu)的(de)意(yi)見或(huo)者需(xu)要(yao)特(te)殊說明的(de)情況，在報(bao)(bao)告(gao)(gao)中(zhong)一并體現(xian)。出(chu)具報(bao)(bao)告(gao)(gao)后，評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)機構應當(dang)及(ji)時整理評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)資料，建(jian)立評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)檔(dang)(dang)案，將評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)要(yao)件完(wan)整存入檔(dang)(dang)案。
第十五條?各級財政部門應當加強預算評審工作的保密管理，嚴控涉密項目知悉范圍，嚴格涉密資料使用、保存、復 制和銷毀管理。
參與涉(she)密(mi)(mi)項目評(ping)審(shen)的(de)單位(wei)、中介機構(gou)、專家需(xu)具備國家保(bao)密(mi)(mi)法律法規要求的(de)資質，滿足相(xiang)應場地、人員、設(she)備、檔案管理等條件，按(an)照有關規定履行簽(qian)署保(bao)密(mi)(mi)協議或保(bao)密(mi)(mi)承諾(nuo)書(shu)等保(bao) 密(mi)(mi)管理程序。
受委(wei)托的中介機構評審(shen)(shen)人員和(he)評審(shen)(shen)專家不(bu)得對外透露評審(shen)(shen)工作中涉及的單位(wei)和(he)項目相關信息。
第六章 評審機構和專家管(guan)理
第十六條?財政部預算評審中心等作為中央財政評審機構，承擔財政部預算司組織確定并下達的評審任務，接受財政部部門預算管理司對評審項目相關政策業務的指導。
中央財政評(ping)(ping)審(shen)機(ji)構(gou)要聚焦客(ke)觀公正開展(zhan)評(ping)(ping)審(shen)工(gong)(gong)作，提升評(ping)(ping)審(shen)專業能力(li)，提高(gao)評(ping)(ping)審(shen)工(gong)(gong)作效(xiao)率。評(ping)(ping)審(shen)機(ji)構(gou)原則(ze)上在接(jie)到評(ping)(ping)審(shen)任(ren)(ren)務 15 個工(gong)(gong)作日(ri)內出(chu)具(ju)評(ping)(ping)審(shen)報告，對(dui)于集(ji)中下達的評(ping)(ping)審(shen)任(ren)(ren)務，在接(jie)到評(ping)(ping)審(shen)任(ren)(ren)務 45 個工(gong)(gong)作日(ri)內出(chu)具(ju)評(ping)(ping)審(shen)報告。
中央財政評(ping)審(shen)(shen)(shen)機構(gou)對(dui)評(ping)審(shen)(shen)(shen)報告負責(ze)，按照要求對(dui)評(ping)審(shen)(shen)(shen)報告進行解(jie)釋(shi)和(he)提供審(shen)(shen)(shen)計(ji)等(deng)監督部(bu)門(men)。財政部(bu)部(bu)門(men)預算(suan)(suan)管理司負責(ze) 運用(yong)評(ping)審(shen)(shen)(shen)結果，對(dui)利用(yong)評(ping)審(shen)(shen)(shen)結果形成(cheng)的預算(suan)(suan)安(an)排予以解(jie)釋(shi)，不 得將(jiang)預算(suan)(suan)審(shen)(shen)(shen)核主體(ti)責(ze)任轉交評(ping)審(shen)(shen)(shen)機構(gou)。
第十七條?地方各級財政部門根據機構職能設置情況，可以由財政部門內設機構、具有評審職能的下屬單位承擔評審任務，或委托有相關資質的中介機構、組織專家等開展評審。地方財政評審機構要提升預算評審能力，嚴格評審工作紀律，做 到客觀公正。
第十八條?財政部門或評審機構委托中介機構從事評審的，應當嚴格按照政府采購、政府購買服務的制度和要求，采取公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式擇 優選取專業能力突出、機構管理規范、執業信譽較好的中介機 構參與評審工作，向中介機構付費應當符合相關規定。
接受委托的(de)中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)(gou)(gou)應當在委托方指導下獨立開展(zhan)評審(shen)(shen)工作。中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)(gou)(gou)與項(xiang)(xiang)目(mu)申報單(dan)位有(you)利益關聯關系，或評審(shen)(shen)項(xiang)(xiang)目(mu)可(ke)能影(ying)響中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)(gou)(gou)利益的(de)，應主(zhu)動回避，不(bu)得參(can)(can)與相關項(xiang)(xiang)目(mu)評審(shen)(shen)。中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)(gou)(gou)參(can)(can)與相關項(xiang)(xiang)目(mu)評審(shen)(shen)后(hou)，不(bu)得向(xiang)項(xiang)(xiang)目(mu)申報單(dan)位承(cheng)攬設計(ji)、造(zao)價、招(zhao)標代理(li)、監理(li)、審(shen)(shen)計(ji)等有(you)利益關聯關系的(de)業務。 同一(yi)中(zhong)(zhong)介(jie)機構(gou)(gou)(gou)不(bu)得接受不(bu)同主(zhu)體委托開展(zhan)對同一(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)論(lun)證、評審(shen)(shen)等工作。
第十九條?財政部門或評審機構組織專家評審的，應根據工作需要建立預算評審專家庫，原則上應從專家庫中隨機抽取符合相關專業要求的專家開展評審，明確專家遴選、考評、退出等機制。
加(jia)強專家(jia)參(can)與評(ping)(ping)審管理(li)，嚴肅(su)工(gong)作紀律和(he)工(gong)作要求，接受(shou)委托的專家(jia)應當客觀(guan)公(gong)正開展工(gong)作，對出具的評(ping)(ping)審意見負責。專家(jia)與項目(mu)申報單位(wei)存在(zai)聘(pin)用、合作等可能影響評(ping)(ping)審公(gong)正性(xing)關系的，應主動(dong)回避，不(bu)得參(can)與相(xiang)關項目(mu)評(ping)(ping)審。同一(yi)專家(jia)不(bu)得接受(shou)不(bu)同主體(ti)委托參(can)與對同一(yi)項目(mu)的論證、評(ping)(ping)審等工(gong)作。
第七(qi)章(zhang) 結果運用
第二十條?各級財政部門應當加強預算評審結果運用，結果運用的方式包括：
（一）將(jiang)評(ping)審(shen)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)應(ying)用于預(yu)算(suan)安(an)排(pai)(pai)。財政(zheng)部門(men)(men)要將(jiang)評(ping)審(shen)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)作(zuo)為(wei)審(shen)核(he)預(yu)算(suan)申請的(de)參考。被評(ping)審(shen)項目預(yu)算(suan)安(an)排(pai)(pai)金(jin)額(e)一般不應(ying)超(chao)過(guo)評(ping)審(shen)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)，確需(xu)超(chao)出評(ping)審(shen)結(jie)(jie)果(guo)(guo)(guo)安(an)排(pai)(pai)預(yu)算(suan)的(de)，應(ying)由相(xiang)關部 門(men)(men)、財政(zheng)部門(men)(men)嚴格論(lun)證后，在部門(men)(men)、單位(wei)預(yu)算(suan)審(shen)核(he)測算(suan)過(guo)程中作(zuo)出重(zhong)點(dian)說明。
（二）提高部門預(yu)算(suan)編(bian)報(bao)(bao)(bao)質量(liang)。財政(zheng)部門根據(ju)(ju)預(yu)算(suan)評審中發現的(de)問題，向預(yu)算(suan)申(shen)報(bao)(bao)(bao)部門提出改進預(yu)算(suan)編(bian)制的(de)意見建議(yi)。對(dui)評審中發現虛報(bao)(bao)(bao)基礎數據(ju)(ju)或資金需求(qiu)的(de)部門、單位，財政(zheng)部門可酌情核(he)減部門、單位預(yu)算(suan)。對(dui)預(yu)算(suan)審減率低(di)、預(yu)算(suan)申(shen)報(bao)(bao)(bao)質量(liang)較高的(de)部門、單位，財政(zheng)部門可在預(yu)算(suan)安排、績效考(kao)核(he)等(deng)方面予以激勵。
（三）推進支(zhi)出標(biao)(biao)準體系建設。各級財政部門應(ying)當結(jie)合預算評(ping)審(shen)，強化(hua)對評(ping)審(shen)數據的(de)(de)積累和有效(xiao)利用，加強對同類項目(mu)評(ping)審(shen)情況的(de)(de)總結(jie)分析，逐步建立(li)共性項目(mu)的(de)(de)支(zhi)出標(biao)(biao)準和規(gui)范，推動工作重心(xin)由評(ping)審(shen)資金需求向制(zhi)定完善支(zhi)出標(biao)(biao)準拓展(zhan)。
（四）支撐預算績效標準體(ti)系(xi)建設。各級財政部門(men)應加強(qiang)共性項目(mu)績效目(mu)標的審(shen)核分析，發揮預算評審(shen)支撐預算績效標 準體(ti)系(xi)建設的作用。
第八章 實施保障
第二十一條?預算評審所需經費按照“誰委托誰付費”的原則，由組織評審的財政部門承擔。評審機構和專家不得向被 評審單位收取任何費用。
第二十二條?各級財政部門應當嚴格按照法律、行政法規和制度規定組織開展預算評審。財政部門內設機構及工作人員 不得違規指定評審機構，不得違規干預預算評審結果，不得向 評審機構提出審減率等指令性要求，存在違反本辦法規定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法依規追究相應責任。
評審機(ji)構(gou)(gou)及工作人(ren)員(yuan)、參與評審專家、中介機(ji)構(gou)(gou)人(ren)員(yuan)存在玩(wan)忽職(zhi)守(shou)、濫(lan)用職(zhi)權、徇私舞(wu)弊等違法違規行為的，依法依規 追(zhui)究相應責任。
第九章(zhang) 附則
第二十三條?各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門可根據本辦法出臺實施細則。
各部門自行開展的預算評審(shen)，可(ke)參照本辦(ban)法有關(guan)原則，明確(que)評審(shen)分工(gong)，規(gui)范評審(shen)程(cheng)序，強(qiang)化(hua)結果(guo)運用。
中國人民(min)解放軍、武(wu)裝警(jing)察部隊經費的(de)預算評審管理，參照本辦(ban)法執行。
第二十四條?本辦法自 2024 年 1 月 1 日起施行。各級財政部門現有規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

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