? ? ? ? 在政府(fu)采購領域(yu)，最(zui)低(di)評標(biao)價法(fa)(fa)一(yi)直(zhi)是一(yi)個(ge)備(bei)受爭議(yi)的(de)(de)采購方法(fa)(fa)。每過一(yi)段時間，就會有一(yi)波反對(dui)的(de)(de)聲(sheng)音出現，今年全國(guo)兩(liang)會期間，有提案提出因為(wei)存在“最(zui)低(di)價中(zhong)標(biao)導致產(chan)品質量(liang)和(he)安(an)全難以保障”的(de)(de)問題，而需要(yao)全面推行最(zui)優價中(zhong)標(biao)法(fa)(fa)。在近(jin)年修訂兩(liang)法(fa)(fa)的(de)(de)過程中(zhong)也一(yi)直(zhi)有呼聲(sheng)要(yao)取(qu)消最(zui)低(di)評標(biao)價法(fa)(fa)，為(wei)什么(me)最(zui)低(di)評標(biao)價法(fa)(fa)成了眾(zhong)矢之的(de)(de)，一(yi)直(zhi)在被人詬病，仿佛(fo)一(yi)切(qie)政府(fu)采購所有的(de)(de)鍋都可以由它來背，今天(tian)我們就來看看到底是何方神圣(sheng)。

政府采購活動評審方法的相關法規規定

? ? ? ? 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條：政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。最低評標價法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。

適用范圍

? ? ? ? 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十四條還要求：技術、服務等標準統一的貨物和服務項目，應當采用最低評標價法。

? ? ? ? 通(tong)(tong)常(chang)法(fa)律(lv)法(fa)規中用“應(ying)當”，與“必須(xu)”的(de)(de)意思是(shi)相同的(de)(de)。最低評標(biao)價法(fa)通(tong)(tong)常(chang)適用于那些采購(gou)需(xu)求相對簡單、技術標(biao)準明確、供應(ying)市場(chang)競爭激烈的(de)(de)項(xiang)目。從制度的(de)(de)設(she)計目的(de)(de)角度，政府采購(gou)堅持結果導(dao)向(xiang)和物有(you)所(suo)值。這些項(xiang)目通(tong)(tong)常(chang)以“夠(gou)用就好”的(de)(de)原則為(wei)導(dao)向(xiang)，政府在(zai)能(neng)保障(zhang)基本功能(neng)和質量的(de)(de)前(qian)提下，主(zhu)要關(guan)注在(zai)限定的(de)(de)預算內獲得所(suo)需(xu)的(de)(de)產品或服務，有(you)效地控(kong)制采購(gou)價格(ge)。

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評審原則

? ? ? ? 雖然最低評標價法強調價格，但政府在采購過程中也會關注產品或服務的質量，以確保公共項目的質量和可靠性。這包括透明規范的招標（采購）公告、投標（響應）供應商資格審查、競爭性報價、評標（審）專家評審和結果公示等環節，以確保供應商有機會參與和了解采購全過程。

? ? ? ? 政府(fu)采購(gou)(gou)項目的(de)評(ping)標（審）小組將會先評(ping)估供應(ying)商(shang)所提供的(de)產品(pin)是否滿足招標（采購(gou)(gou)）文(wen)件(jian)的(de)要求，在招標文(wen)件(jian)或者采購(gou)(gou)文(wen)件(jian)的(de)約定下，根據最低(di)價(jia)原(yuan)則(ze)確(que)定中標供應(ying)商(shang)。

供應商要求

? ? ? ? 最低評標價法通常要求供應商提供一系列投標（響應）文件，包括供應商資格證明、合格的報價、和包含產品或服務的規格、型號、質量、交貨期等信息的材料。如果供應商所提供的產品或服務由中小企業提供的，還可以提供中小企業聲明函，可以參與或享受政府采購優惠政策，優惠力度不弱。

? ? ? ? 相對于綜合評分法，最低價評標法所要求提供的材料相對簡單，通常不涉及太復雜的業績、資質證明、服務和售后方案等材料，只需響應或承諾響應招標（采購）文件中所提出的采購需求，對供應商相對友好，參與政府采購的總體成本較低。

? ? ? ? 綜上，最低評標價法的核心特點是在采購過程中強調選擇價格最低的合格供應商，以確保公共資源的高效利用和財政節省。其優點在于簡單和節約，適用于一些標準化和規范化較高的采購項目，對中小企業的參與門檻相對較低。然而，它也受到一些批評，因為它可能由于采購需求和后期的履約驗收約定的不夠詳細和規范，忽視了質量和服務等因素，造成采購效果不佳。

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